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中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出,我國西部地區(qū)擁有大量油氣資源,但是由于有限的外輸能力,無法滿足東部地區(qū)的油氣消費需求,這其中,管道運輸能力低下成為了主要制約瓶頸。在國家確定實施新疆發(fā)展戰(zhàn)略以及西部大開發(fā)十周年之際,將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,就是要將西部的資源通過有效的途徑外輸。而管道運輸將成為繼鐵路運輸之外主要的運輸方式之一。如此看來,我國西部乃至全國范圍內(nèi)的管道建設(shè)還將升溫,掀起一輪建設(shè)高潮。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國管道運輸行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示,到2009年,中國已建成原油管道1.7萬公里,成品油1.4萬公里,天然氣3.1萬公里。油氣管道總長超6萬公里,比2001年末4萬公里已增長了50%,中國已逐漸形成了西氣東輸、西油東調(diào)、北油南運的跨區(qū)域油氣運輸管網(wǎng)供應(yīng)格局。但是,這仍然不能滿足我國當(dāng)前能源運輸?shù)男枰?/P>
周修杰認(rèn)為,隨著西部大開發(fā)進(jìn)入第二個十年,開發(fā)進(jìn)程必然提速。之前中石油、中石化等公司紛紛加大了西部地區(qū)油氣資源的勘探開采力度,宣稱要將油氣產(chǎn)量逐年提高。雖然各大石油公司在克拉瑪依、獨山子、蘭州、寧夏等地布局了大型煉化項目,但是當(dāng)?shù)氐南M能力畢竟有限,大量的原油、成品油、天然氣還是要通過管道運輸出來。同時,從中東、中亞、俄羅斯等地進(jìn)口的油氣資源也要經(jīng)由西部地區(qū)輸送到東部、南部城市,這更加重了現(xiàn)有管道的負(fù)荷,需要建設(shè)二期、三期工程。
同時,我國自1959年建成新疆克拉瑪依至獨山子輸油管道以來,有的管道已經(jīng)運行了40年以上,在用管道中約有60%已經(jīng)超期服役20年。并且囿于當(dāng)時科技水平,許多管道的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低,本色缺陷較多,材料質(zhì)地差,這些管道已經(jīng)逐漸進(jìn)入了事故高發(fā)期,需要被淘汰更換。當(dāng)然這些需要被更換的管道不僅只有西部地區(qū)的油氣管道,東部地區(qū)包括大慶至撫順、撫順至鞍山等部分管線也需要更新?lián)Q代。
在今年4月27日召開的十一屆全國人大常委會第十四次會議上,審議了《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法(草案)》,該《草案》通過后,將對我國油氣管道建設(shè)起到法律規(guī)范和制度保障,促進(jìn)我國的管道建設(shè)。